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GDV legt Konzept für Elementarschaden-Versicherung vor

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Staat soll nur bei Extremschäden einspringen müssen

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Gestzentwurf der Koalition im ersten Halbjahr erwartet

(neu: Pressekonferenz mit dem GDV)

München, 03. Dez (Reuters) - Die deutschen Versicherer

wollen für einen flächendeckenden Versicherungsschutz gegen

Elementarschäden wie Hochwasser und Starkregen nur im Extremfall

auf den Staat zurückgreifen. Der Gesamtverband der deutschen

Versicherungswirtschaft (GDV) legte am Mittwoch ein Konzept vor,

mit dem auch Häuser an Flüssen und in anderen

hochwassergefährdeten Gebieten zu bezahlbaren Preisen versichert

werden können. Dazu soll ein Rückversicherer namens Elementar Re

gegründet werden, an den die Gebäudeversicherer solche Risiken

weiterreichen können. Finanziert würde er über eine Umlage, die

alle Käufer von Gebäudeversicherungen zahlen. Der Staat käme nur

bei Katastrophen mit Gebäudeschäden von mehr als 30 Milliarden

Euro ins Spiel - das wäre hochgerechnet das Doppelte oder

Dreifache der Flut im Ahrtal 2021.

Eine Versicherungspflicht soll es nach den Vorstellungen

des GDV nicht geben. Wer den Elementarschutz ausdrücklich

ablehnt, verzichtet im Schadenfall aber auch auf staatliche

Hilfen. Bei neuen Verträgen soll der Elementarschutz künftig

automatisch enthalten sein, bestehende Policen sollen zu einem

Stichtag umgestellt werden, wenn der Kunde nicht widerspricht.

Neubauten in Hochrisiko-Gebieten sollen von einem bestimmten

Zeitpunkt an nicht mehr versichert werden können.

GDV-Hauptgeschäftsführer Jörg Asmussen sieht sich dabei

auf einer Linie mit der Bundesregierung. "Da verengt sich die

politische Diskussion", sagte er. Im Koalitionsvertrag ist nicht

mehr von einer Pflichtversicherung die Rede, sondern von einer

Angebotspflicht der Versicherer, die Möglichkeit eines Verzichts

von Hauseigentümern ("Opt-out") werde geprüft. Der GDV erwarte

im ersten Halbjahr 2026 einen Gesetzentwurf dazu.

Die 16 Länder-Ministerpräsidenten treffen sich am

Donnerstag mit Bundeskanzler Friedrich Merz (CDU). Die

Länderchefs hatten sich unter dem Eindruck der

Hochwasserkatastrophe im Ahrtal für eine Pflichtversicherung

ausgesprochen. "Der Druck auf den Bund ist hoch", sagte

Asmussen. Die Versicherer hatten stets gewarnt, dass eine solche

Pflicht keine Anreize schaffe, das eigene Haus besser zu

schützen und nicht in Hochwassergebieten zu bauen. Asmussen

räumte ein, dass die Versicherungsquote von derzeit 57 Prozent

gegen Hochwasser aber zu gering sei. "Wir brauchen eine

flächendeckende Elementarschadenversicherung", sagte er.

Der Schutz vor Hochwasser und Starkregen ist bisher

nicht Teil einer gewöhnlichen Wohngebäudeversicherung, die Sturm

und Hagel abdeckt, sondern muss zusätzlich versichert werden. Im

Klimawandel steigt die Gefahr solcher Naturkatastrophen. "Die

Klimaschäden haben sich in Deutschland seit 1980 verfünffacht",

sagte Asmussen. "Unser Ziel ist ein Sicherungssystem, das

dauerhaft funktioniert: fair für Hauseigentümer, stabil für den

Markt und tragfähig für die öffentliche Hand."

VORBILD GROSSBRITANNIEN

Durch Elementar Re ließen sich auch die gut 400.000

Häuser zu tragbaren Preisen versichern, die regelmäßig von

Hochwasser heimgesucht würden, erklärte der GDV. Finanziert

werden soll Elementar Re durch eine Umlage auf alle

Wohngebäude-Policen. Im Schnitt gehe es um einen kleinen

zweistelligen Betrag im Jahr, sagte die stellvertretende

Hauptgeschäftsführerin Anja Käfer-Rohrbach. "Viele zahlen sehr

wenig, damit wenige nicht unbezahlbar viel zahlen müssen."

Bevor der Staat einspringen muss, greifen eine Rückversicherung und ein Sicherungsfonds der Branche. Die schwarz-rote Koalition in Berlin hatte den Staat selbst als Rückversicherer ins Spiel gebracht. Das hält der GDV nicht für nötig. Er lehnt sich mit Elementar Re an das noch von der EU genehmigte System in Großbritannien an, wo seit Jahren eine "Flood Re" solche Elementargefahren abdeckt - allerdings ohne den Rückgriff auf den Staat.

(Bericht von Alexander Hübner, redigiert von Myria Mildenberger. Bei Rückfragen wenden Sie sich bitte an unsere Redaktion unter berlin.newsroom@thomsonreuters.com (für Politik und Konjunktur) oder frankfurt.newsroom@thomsonreuters.com (für Unternehmen und Märkte).)

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